Σύμφωνα με το το άρθρο 20 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τίτλο "Ψηφιακή Ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και λοιπές διατάξεις", η κυβέρνηση σκοπεύει να καταργήσει μια τακτική δεκαετιών κατά την οποία τα έσοδα από τροχονομικά πρόστιμα αποδίδονταν στους Δήμους. Αντ' αυτού, θα δημιουργήσει έναν ειδικό λογαριασμό με τίτλο "Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας" στον οποίο θα κατατίθεται η πλειοψηφία των εσόδων αυτών, με ένα μέρος τους μόνο να καταλήγει στους Δήμους.

Το παραπάνω σχέδιο νόμου έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση από την Τετάρτη 22 Οκτωβρίου 2025 και θα παραμείνει σε αυτό το καθεστώς ως την Πέμπτη 6 Νοεμβρίου - βρείτε το όλο εδώ.

Το επίμαχο άρθρο 20 αναφέρει αυτολεξεί:

Αν η παράβαση διαπιστώνεται επ’ αυτοφώρω σε επιτόπιο έλεγχο της παρ. 1 ή με ειδικές ηλεκτρονικές συσκευές της παρ. 4, το διοικητικό πρόστιμο καταβάλλεται ηλεκτρονικά σε κωδικό πληρωμής ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, σύμφωνα με την απόφαση της περ. γ) της παρ. 39 του άρθρου 112, εντός προθεσμίας οκτώ (8) μηνών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης επιβολής του και εισπράττεται ως έσοδο σε διακριτό Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου του Κρατικού Προϋπολογισμού με την ονομασία «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας και Πρόστιμα για Παραβάσεις του Κ.Ο.Κ.».

Βάσει του ύψους των εισπραττόμενων προστίμων του προηγούμενου εδαφίου, εγγράφονται αντίστοιχες πιστώσεις, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), οι οποίες αποδίδονται:

α) στους δικαιούχους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών και ανάλογα με το εάν η εγκατάσταση και η συντήρηση των καμερών γίνονται με μέριμνα και δαπάνες τους, κυρίως για χρηματοδότηση έργων οδικής ασφάλειας,

β) στην ΟΔ.Υ.Σ.Ε.ΑΣ. και διατίθενται:

i) για τη χρηματοδότηση του έργου προμήθειας και εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης του δικτύου καμερών καταγραφής παραβάσεων, μέσω εγγραφής ισόποσης πίστωσης στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, καθ΄ υπέρβαση του ετήσιου ανώτατου ορίου πιστώσεων του εθνικού σκέλους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.),

ii) για δράσεις οδικής ασφάλειας,

iii) για κάλυψη λειτουργικών δαπανών,

γ) στον Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.) και στον Τομέα Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Τ.Π.Υ.Α.Π.) του Ταμείου Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.), καθώς και στο Μετοχικό Ταμείου Στρατού (Μ.Τ.Σ.) και

δ) υπέρ των λοιπών φορέων, οι οποίοι εγκαθιστούν συστήματα σταθερών ή φορητών οπτικών αισθητήρων ελέγχου (καμερών).

Η ΟΔ.Υ.Σ.Ε.ΑΣ. είναι η νέα ΟΔική Υπηρεσία Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας που δημιουργείται, στελεχωμένη με προσωπικό από τον δημόσιο τομέα και την αστυνομία όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 του ίδιου νομοσχεδίου.

Η απόφαση της κυβέρνησης έχει προκαλέσει την έντονη αντίδραση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), η οποία με δελτίο Τύπου της καταγγέλλει τη στέρηση πολύτιμων πόρων από την Αυτοδιοίκηση που θα χρησιμοποιούνταν για έργα οδικής ασφάλειας και συντήρηση του δικτύου στους κατά τόπους Δήμους. Επιπλέον, καταδικάζει το γεγονός πως δεν είχε προηγηθεί καμιά ενημέρωση της Αυτοδιοίκησης και στηλιτεύεται ιδιαίτερα το γεγονός πως μέρος των χρημάτων αυτών θα διατεθούν προς ενίσχυση των ασφαλιστικών ταμείων της αστυνομίας και του στρατού. Βρείτε εδώ την ανακοίνωση της ΚΕΔΕ.

Ιδιαίτερα καυστική είναι η αντίδραση του Δήμου Αθηναίων, με ένα δελτίο Τύπου στο οποίο γίνεται αναφορά για "δυσανεξία της κυβέρνησης στους αποκεντρωμένους θεσμούς και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση". Ακόμη πιο εύστοχη είναι η πρόταση "μάλιστα, πριν τους αφαιρέσει τα έσοδα από τα πρόστιμα, νομοθέτησε τον τριπλασιασμό τους". Άδικο έχει; Βρείτε εδώ την ανακοίνωση του Δήμου Αθηναίων.

Φαντάζει πάντως αρκετά ειρωνικό το γεγονός πως από τη μια το κράτος αφαιρεί πόρους που υποτίθεται πως προορίζονται για έργα οδικής ασφάλειας από τους Δήμους, ενώ από την άλλη θέτει ως προϋπόθεση για να δώσει το όποιο ποσοστό θα τους αναλογεί από τα πρόστιμα το "εάν η εγκατάσταση και η συντήρηση των καμερών γίνονται με μέριμνα και δαπάνες τους, κυρίως για χρηματοδότηση έργων οδικής ασφάλειας" (α' παράγραφος του επίμαχου άρθρου 20).

Φαίνεται δηλαδή πως μετακυλίεται στους Δήμους η πλήρης ευθύνη για κάμερες ελέγχου της κυκλοφορίας από την τοποθέτηση ως τη συντήρηση, αλλά πως θα πληρωθεί αυτό;